撤销司法拍卖应具备买受人不符资格等五条件

最高人民法院执行局复议监督室主任范向阳5日介绍，撤销司法拍卖应具备“竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通损害当事人或者竞买人利益”等五个条件。

最高法5日举行发布会，通报《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的有关情况。

范向阳介绍，按照异议、复议司法解释第21条的规定，撤销司法拍卖应当具备五个条件：

一是竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通损害当事人或者竞买人利益的。因为我们司法拍卖目的是通过司法拍卖实现执行标的物的价值的最大化，从而既满足债权人对债权的受偿的要求，又能把债务人的损失降低到最低的限度，所以司法拍卖需要经过充分竞价。而恶意串通实际上是内部人交易，是关联交易，这就违反了司法拍卖的竞价充分的原则。比如有的拍卖，职业竞买人之间事先约定好一定的价格，不允许其他人进行竞价。还有的情况比如夫妻之间、父子之间以约定的固定价格进行竞买。这些情形都违反了司法拍卖竞价充分的原则，损害了当事人和其他竞买人的利益。

二是买受人不具备法律的竞买资格。有的法律基于国家安全和经济安全的需要，对特定的财产权属的变动规定了特殊的竞买资格。比如商业银行法规定了任何单位和个人购买商业银行5%以上的股权必须经过国务院、银行业监督管理部门批准，实际上就是为了我们国家金融安全设置的一道防火墙。无疑，人民法院的司法拍卖也要遵守法律对竞买人竞买资格的要求。如果竞买人不具备这样资格，即便拍定标的物，这样的拍卖也应当撤销。

三是违法限制竞买人参加竞买，或者对不同的竞买人规定不同的竞买条件的。作为司法拍卖，总是希望尽可能多的竞买人来参加竞买，以便使价格达到最优。所以，除非法律的明确禁止，原则上不允许法院设置无法律依据的竞买条件。在实践中我们发现有一些拍卖机构未经人民法院允许擅自设置一些违规、不合法的拍卖条件，这是违法的，这样的拍卖即便拍定，也没有实现价值最大化，亦应当撤销。

四是未按照法律司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的。司法拍卖另外一个原则，就是信息披露一定要充分。因为只有信息披露充分，才可能吸引潜在的竞买人来参加竞买，从而为实现竞价充分创造有利的条件。所以，我们相关的司法解释对拍卖的公告设定了一定的期限和条件，比如最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖变卖的规定，对于动产和不动产都设置了公告期限。有的司法解释对拍卖的信息披露的媒体有规定。比如最高人民法院关于拍卖国有法人股司相关法解释中，必须在中国证券时报进行公告。因为拍卖标的物比较特殊，只有在专业的媒体上进行公告才会吸引潜在的买受人。如果不按照规定进行公告，那么从规范人民法院司法拍卖的角度，应当撤销。

五是对司法解释没有列举的其他情形，严重违反拍卖程序，是不是严重违反拍卖程序就一定撤销，也不一定。而是必须符合严重违反拍卖程序并对当事人和竞买人的利益造成损害，造成内部人竞买或者造成价格过于低于周边市场价格，损害当事人的价格，这样的拍卖才应当予以撤销。