福建首宗填海项目使用权在连江拍卖

“384.55万元一次、384.55万元二次、384.55万元三次……”在无人继续应价后，拍卖师一锤定音，一宗总面积达63734平方米(6.3734公顷)的海域使用权，昨日在连江县福建凤翔拍卖有限公司被成功拍卖出让。

　　该宗出让海域位于连江县晓澳镇百胜村中部海域，为废弃的围垦养殖区。拍卖起叫价为379.55万元，最终一位李姓竞拍者拿到了这宗海域的使用权。

　　市海洋局表示，这是我省首例填海项目使用权拍卖，是我市探索海域资源市场化配置方面迈出的重大一步，有利于盘活有限海洋资源，实现海洋资源效益的最大化。

　　据了解，百胜村是我市最大的行政村，人口有13000多人。随着村民生活水平提高和人口增长，用地需求日益增长，然而却面临门前是海、无地可用的窘境。当地村民填海造陆的呼声越来越高。

　　此次出让海域用途被限定为百胜旧村改造安置区、超市及停车场以及滨海公园等新农村建设。在填海竣工验收后，竞得人应依法向国土资源局管理部门申请16711平方米的用地用于建设滨海公园;在该宗海域范围外东侧及北侧位置出资建设一条约570米的内堤坝;同时，应捐赠人民币1000万元，给百胜村民委员会用于建设百胜文体中心建筑及广场。

据了解，像百胜村这样，连江县13个沿海乡镇都普遍存在人口与用地矛盾。将废弃用海用于新农村建设，其实际是“变废为宝”，既合民心、顺民意，也为沿海乡镇破解发展困局探索了一条道路。

　　百胜村填海项目使用权拍卖，只是我市探索海域资源市场化配置的一个缩影。

　　早在2003年，长乐市就首开先河，成功招标出让全国首宗围海养殖用海的海域使用权。2009年，我市又出台了《关于规范村委会养殖用海二次发包的实施意见》，规范村委会养殖用海二次发包行为。2013年，我市又制定《福州市海域采砂临时用海使用权挂牌出让方案》，推进海域采砂“阳光交易”。今年开始，我市又将市场化配置工作拓展到非渔业性用海，将连江百胜村新农村建设用海使用权、长乐外文武海湾新城建设用海使用权作为市场化配置工作试点，积极推进。

　　截至目前，全市共开展海域资源市场化配置125宗，面积9676.1954公顷，收取海域出让金36378.544万元。其中，2014年以来共开展海域资源市场化配置7宗，面积1799.9154公顷，收取海域出让金9189.7万元。