厦门首次拍卖宅基地

十八届三中全会公报释放出了强烈的土地改革信号，而农村宅基地禁止买卖的政策近期亦不断传出松动的迹象。记者昨日从厦门拍卖界获悉，11月11日，厦门一宅基地溢价44%成功拍卖，最终成交价为680万元。

成交价仅为周边新房价格一半，若“外乡人”拍得能否过户未有定论。此次拍卖的宅基地沿街，具有一定的商业价值基础，每平方米起拍价仅3870元，如此低的起拍价吸引了众多竞拍者。

　　而同处集美镇灌口镇的龙湖·嘉誉的高层产品、翔安区的特房·黎安小镇和海翼0592或将在下一期开盘时预期售价超过1万元/平方米。算下来，此次每平方米约5590元的成交价格，即便加上其他费用，也仅为周边新房价格的一半。

　　业内人士称，这是厦门首例农村宅基地拍卖事件。资料显示，参与这宗拍卖的土地是集美区灌口镇灌口村三组住宅（沿街独栋五层楼），土地使用类型为集体土地使用权。拍卖标的总建筑面积1216.56㎡，起拍价为470.78万元。根据拍卖公告，该标的同时具备《集体土地使用权证》和《房屋所有权证》两证。

　　“我们此前从未承接过宅基地拍卖，这是首次。由于起拍价低，该拍卖公告一出，立即引发各方‘垂涎’。”承拍行福建省嘉泉拍卖有限公司总经理陈先生告诉记者，拍卖现场来了10多位竞买人，经过半个小时的激烈争夺，最终落槌价为680万元，溢价达44%。

　　该标的物沿街，具有一定的商业价值基础，每平方米起拍价仅3870元。而同处集美镇灌口镇的龙湖·嘉誉的高层产品、翔安区的特房·黎安小镇和海翼0592或将在下一期开盘时预期售价超过1万元/平方米。算下来，此次每平方米约5590元的成交价格，即便加上其他费用，也仅为周边新房价格的一半。

　　在陈先生看来，如果这次拍卖再推迟几天，等到三中全会闭幕，释放出强烈的土地改革信号后，或许溢价会更高。

　　据介绍，该标的物原本属于该村一村民个人使用，后因其欠了民间借贷，由法院委托拍卖行进行拍卖处置。记者了解到，虽然此次拍卖为公开拍卖，但拍卖行特别作出风险提示：“因土地使用类型为集体土地使用权，根据法律相关规定，房屋所在地的农村集体经济组织成员方可办理产权过户手续。”

　　据透露，此次参与拍卖的竞买人，既有当地村民，也有外地人士。不过，因为拍卖保密协议及其他因素考量，承拍行表示无法公布竞买人资料。

各方观点

　　厦宅基地拍卖具标志性意义

　　厦门首例宅基地拍卖引发全国关注。业内人士称，此次拍卖将有标志性意义。

　　据悉，尽管宅基地流转此前曾面临种种禁令束缚，但近一段时间，我国土地改革预期不断增强。10月29日，国土部发布《节约集约利用土地规定（草案）》（征求意见稿），指出闲置宅基地可自愿有偿退出。

　　据媒体报道，安徽省12日发布指导意见，决定在该省20个县（区）开展农村综合改革示范试点工作，将建立多元统一的农村土地市场。今后，农民可通过流转方式“买卖”宅基地。安徽省国土资源厅相关负责人表示，此次涉及土地市场建设意见的出台，将促进农民宅基地等实现由资源属性向财产属性的转变，从而可以进行转让、出租抵押。

　　“正是土地流转改革信号的释放，让此次参与竞拍的人超出了原本法律规定的范围。”承拍行福建省嘉泉拍卖有限公司总经理陈先生说，不仅是本村村民参与了此次拍卖，甚至不少外地人都参与进来。

　　值得一提的是，近期，厦门已经展开了土地流转金融改革尝试，《市金融办、市国土房产局、市财政局关于厦门市农村房屋抵押融资试点工作总体方案》明确提出，厦门试点镇街的村民今后申请贷款时，可用自己的房屋作为抵押物。厦门农房抵押贷款首批试点镇街选在集美灌口镇、海沧东孚镇、同安大同街道、翔安马巷镇。

　　而此次拍卖的标的物正位于厦门农房抵押贷款的试点镇，且满足抵押贷款需要的两证齐全的条件，这也是引发该标的物受关注的原因之一。

　　厦门此举全国都很少见

　　法律界人士认为，宅基地采用公开拍卖的方式，在全国都很少见，厦门此举可谓一次突破性的尝试。

　　“不过，根据现行法律，如果获得该标的的并非现行法律许可的本村人范围，他即使通过拍卖取得了该标的，仍要受到现行法律制约，可能没办法办理过户。”不过，该人士认为，眼下农村土地流转改革呼声强烈，三中全会也释放了强烈的信号，因此这种小范围的区域性试点尝试，对于推进改革是有积极意义的。