参考消息：中国拍卖业将进入标准化发展时代

经过26年的发展，拍卖行业作为一个独立的专业市场服务行业得到了长足发展，并已成长为我国市场经济体系不可分割的组成部分。近日，中国拍卖业的三项重要标准：《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》正式开始实施，并成为继《文物艺术品拍卖规程》以来，拍卖业正式实施的第四批标准。

　　拍卖业将逐步加强行业自律

　　目前，拍卖行业在法律法规层面有《拍卖法》、《拍卖管理办法》，也有中国拍卖行业协会的行业自律性规定。

　　“此次三项重要标准《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》的实施，在拍卖师操作、机动车拍卖和不动产拍卖领域有了更加具体的业务规定，形成了对行业自律很好的补充和完善。”全国拍卖标准化委员会秘书长、中国拍卖行业协会秘书长李卫东表示。与此同时，加上2010年7月1日实施的《文物艺术品拍卖规程》、2012年1月1日实施的《拍卖术语》和2012年5月1日实施的《拍卖企业的等级评估与等级划分》国家标准。这一项国家标准、五项行业标准的发布实施标志着涵盖各主要业务领域的拍卖行业标准体系已初步建立，中国拍卖业由此全面进入了标准化发展新时代。

　　据介绍，我国的拍卖行业从2006年开始着手开展行业标准化建设工作，直至2008年12月全国拍卖标准化技术委员会成立，2009年12月，中国拍卖业颁布第一个标准——《文物艺术品拍卖规程》。“截至目前，共有一项国家标准和五项行业标准陆续颁布，完成了行业标准化建设的第一个初步目标，即基本完成了主要拍卖业务标准的编制工作。下一个阶段，拍卖行业将在继续完善行业标准体系建设的同时，重点落实、实施这些已颁布的标准。”李卫东介绍说：“6月1日实施的三项标准，是拍卖行业的业务标准，更可以成为全社会监督、观察拍卖企业服务规范水平的依据，从某种意义上说是全社会共享的标准，会对行业自律产生积极影响。”

　　中拍协着手起草网络拍卖规程

　　针对当前日益红火又备受关注的网络拍卖，此次实施的三项标准业已关注到将其与现场拍卖相关规定的衔接问题。李卫东介绍说，《拍卖师操作规范》在适用范围里明确“网络拍卖或以网络为辅助手段的拍卖活动可参照使用”。在拍卖企业开展的网络拍卖中，《机动车拍卖规程》和《不动产拍卖规程》的相关规定都是可以参照使用的。

　　“目前，中拍协已经着手起草专门的《网络拍卖规程》，推出后对网络拍卖的规范将更具针对性。当然，市场中目前有一些电子商务公司、网络公司不受《拍卖法》等法律法规的约束，也在打着‘拍卖’旗号进行网络拍卖活动，如何规范将是政府部门需要解决的问题。”李卫东告诉记者：“中拍协将有针对性地向司法、工商、税务、海关、文物和商务部、国资委等各主管部门和有关机构送达、介绍标准，推动政府部门和相关机构了解、使用标准。”

　　与此同时，针对《拍卖师操作规范》，中拍协副秘书长郑晓星告诉记者：“《拍卖法》仅规定了拍卖活动应当由拍卖师主持、应由拍卖师宣读竞买须知等基本要求，但是对拍卖师操作的具体流程和细节缺乏规范。”比如拍卖师除了上台主持要不要实地熟悉了解标的和企业情况？如何主持具有优先购买权的拍卖会？能不能接受小于竞价幅度的竞买人报价？郑晓星表示说：“此次《拍卖师操作规范》实施为全国1万多名拍卖师提供了系统、详细解答，将有效促进拍卖师执业行为的规范。与此同时，目前的《拍卖师操作规范》并不涉及或限制个人风格的发挥。如果能达到标准的要求，不仅能帮助拍卖师更好地参与拍卖活动，也能保障拍卖各方当事人的权益。当然，在此基础上，富有个人风格和魅力的拍卖师会更受欢迎。”