关于印发山东省拍卖行业协会四届一次会员大会工作报告的通知

来源：发布时间：2014-01-06 22:36:46

关于印发山东省拍卖行业协会
四届一次会员大会工作报告的通知

各会员单位：
        山东省拍卖行业协会四届一次会员大会已于2013年12月27日在济南圆满闭幕，常正枝代表三届理事会在会上作了题为《昂扬斗志奋发有为开启我省拍卖业发展新征程》的工作报告，经四届一次会员大会审议通过。现印发给你们，望认真组织传达学习，并结合本单位实际抓好落实。

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                                                                                                                                                                           2014年1月2日

昂扬斗志奋发有为
开启我省拍卖业发展新征程

——山东省拍卖行业协会第四届
第一次会员大会工作报告
（摘要）
2013年12月27日

各位代表：
        我受协会三届理事会委托向大会报告工作，请审议。

        第一部分五年主要工作

        三届理事会，在山东省委、省政府的正确领导和亲切关怀下，在省直有关部门的强力支持帮助下，不负重托，不辱使命，与全省同仁心连心，肩并肩，在前两届理事会艰辛探索、规范运作的基础上，始终围绕三届一次会员大会确定的“全面贯彻党的十七大精神，强化行业自律建设，大力推进标准化、专业化、集团化和跨省经营，努力实现我省拍卖业科学、和谐、率先发展”的指导思想，深入贯彻落实科学发展观，冷静应对全球金融危机的冲击，及时把握国内国际形势变化带来的机遇，以无所畏惧的气概，劈波斩浪，扬帆奋进，使我省拍卖业一次又一次跨大步，一直保持着全国同行业的最前列之位。2012年，全省会员单位由五年前的203家增加到328家。其中AAA、AA、A级资质的分别为5家、54家、105家；国家注册拍卖师由五年前的494人增加到803人，现有从业人员近8000人。据统计，我省五年全省拍卖成交总额达2772.22亿元，是上一届五年总额的2.59倍。2012年全省拍卖成交额1026.97亿元，比上年增加161.91亿元，增长率为18.72%，占全国30个省市区总和的17.85%。今年前十个月继续保持良好的发展势头，拍卖成交额为841.01亿元，比去年同期增长38.35%。目前，我省拍卖业已发展成为重要的商品流通渠道之一，行业和市场规模不断扩大，管理和经营水平不断提高，实力和市场竞争力不断增强，以其独特的功能，成为政府部门公平、公正出让土地使用权、处理罚没资产和诉讼资产的主要交易方式，在我省经济社会发展中发挥着日益重要的作用。同时，省拍协在和全省同仁同心协力谋发展、促增长的奋斗中，不断完善自己、提高自己，连续9年被评为省“优秀社团”；连续两届被民政部授予“全国先进社会组织”称号，受到省党政领导和全国同仁的称赞和鼓励。五年来主要做的工作是：
        一、洞察形势，把握时机，政策协调的实效性大为增强
        由于世界风云不断变幻，以及国内多种因素的影响，我省拍卖业一次再次遇到严峻挑战，与其他行业的竞争也日趋激烈，行业的发展经受着前所未有的考验。突如其来的世界金融危机使我国经济蒙受严重冲击，对我省拍卖业的负面影响随处可见。此外，2009年重庆市司法委托拍卖旁落“产交所”的消息不胫而至，不少省市纷纷效仿；有的省法院以招标形式择优产交所和省拍协成立的资源拍卖中心；还有的省司法委托拍卖的公物交产交所，房地产交国土部门土地储备交易中心，拍卖项目明显减少；更为严重的是有的法院直接交淘宝网拍卖。司法委托拍卖是我省拍卖企业佣金收入的重要来源，如果我省拍卖业也蹈其覆辙，将使相当一部分拍卖企业陷入困境，显然对此不可等闲视之。为此，省拍协早在2009年当机立断，王延早会长立即亲赴重庆了解真情和咨询法律专家之后，马上向省高院呈送了《关于密切配合法院搞好司法委托拍卖工作的报告》，全面陈述了我省多年来在这方面取得的巨大成绩及发挥的重要作用，以法理和事实论证了我省做法的正当性、合理性和有效性，省高院领导给予充分肯定。同时，通过多次交流沟通，与省高院领导达成了“冷静应对、站稳脚跟、完善自我、促进发展”的共识。后来，有两个地市试图仿效重庆，经省拍协和当地督导组积极协调，据理力争，省政府和省高院给予我们大力支持，使此事很快平息。
2011年最高人民法院发布《关于人民法院委托评估、拍卖工作若干规定》的第二天，省拍协便组织有关专家、律师、部分拍卖企业负责人及秘书处人员，认真学习讨论《若干规定》，紧扣我省实际，主动为省高院代拟了《实施细则》参考件，受到省高院领导的好评，在之后出台的相关文件中尽可能地吸纳了我会的意见。
        由于我会对国际国内形势变化和行业发展趋势认识敏锐、判断准确，协调工作积极主动，意见建议适时适度，因此，不仅没有给我省拍卖业平稳发展造成大的负面影响，而且使我会与省高院领导加深了思想交流，密切了工作关系，加大了为共同做好司法委托拍卖的相互支持，副会长李伟积极协助省高院做了大量艰苦细致的工作，副会长宋承果带头集资协助济宁中院建立了拍卖大厅。2011年11月，省高院领导主动提出与省拍协联合举办网络拍卖培训班，省高院和全省17个市中级法院及拍卖企业高管人员、拍卖师共300余人参加培训。省高院魏绍义主任百忙之中亲自讲授了《司法拍卖现状及存在的问题与对策》，使拍卖业同仁对司法拍卖有了更全面、更深刻的了解，激发了大家进一步做好此项工作的紧迫感和责任感。之后，司法委托网络拍卖迅速在全省铺开。特别是省高院于2012年5月，在全国第一家出台了《关于人民法院委托评估、拍卖工作实施细则》，既稳固了司法委托拍卖阵地，又提升了拍卖经营水平，给我们带来了实实在在的利益。在多数省市区司法委托拍卖下滑甚至锐减的情况下，我省司法委托拍卖不但没减少而且全部交拍卖企业进法院拍卖大厅拍卖，省时、省力、又安全。全省2012年司法委托拍卖成交额比2011年还增长了47.02%，被中拍协评为2012年全国拍卖行业十大新闻事件之一，今年前10个月又比去年同期增长了42.24%，形势更加看好。
        国有建设用地使用权拍卖，多年来一直是我省拍卖业的支柱项目，每年拍卖成交额占据全省成交额的半壁江山还多。省拍协积极与省国土资源部门沟通协商，使得国土资源厅在其权限范围内尽最大可能予以照顾。如国土资源部下文，要求在2012年7月全部由国土部门实行网上交易，我会连续三次与省国土资源厅联系，得到了国土资源厅的大力支持，共同达成了“顺其自然、维持现状、创新完善”的共识。据统计，2012年土地使用权拍卖完成760亿，与上年同比增加120.19亿元，同比增长18.7%，今年前10个月实现602.63亿元，比去年同期增长37.18%。我会与兄弟省市同仁交流时，他们总是对我省有关政策协调力度之大，功效之好，大加赞赏，不少省、市拍协和地市法院纷纷来我省学习考察。
        二、标本兼治，多管齐下，行业自律建设步入长效化轨道
        行业的迅速发展壮大和市场竞争的加剧，使得行业自律的重要性、紧迫性和持久性日益凸显，与行业的兴衰续绝紧紧联系在一起。五年来，协会全体理事和全省同仁，始终以强烈的事业心、责任心和历史使命感，把自律作为行业的生命根基，念念于心，实抓于手，以广泛、持久、实效为目标，多渠道、多举措、多方式，使其步步深入。一是学习开路，激发自觉。2009年3月，省拍协在曲阜举办的高管人员、拍卖师培训班上，请知名专家系统讲解了儒家仁、义、礼、智、信的思想理念，使大家在思想深处明白了兴业德为本、做事先做人的道理；张树淮副会长通过对商业贿赂案例的剖析，大家的思想受到震撼，切实认识到堂堂正正做人，光明正大做事是从商的本分和底线。省拍协举办的各种培训、会议等，每次都将社会公德、职业道德、个人品德和法律规范作为重要内容之一，日复一日，大家的思想观念不断净化，品德修养逐步提升。各企业年年教育不断，将法制教育、荣辱观教育渗透到各项工作任务之中，增强了教育的针对性和实效性。二是提供法律服务，及时释疑解惑。省拍协法律咨询委员会，五年来为全省拍卖企业提供法律咨询1000余次，既解决了经营活动中的实际难题，同时提高了大家的依法经营意识。三是完善制度，规范行为。省拍协在深入调研、实地考察的基础上，先后大力推广了济宁、日照等市拍卖企业联合制定自律守则的经验，并以日照向社会公布《诚实守信规范经营自律承诺书》为契机，发动全省拍卖企业联署向社会公布诚信守法执业、接受各界监督的庄严承诺，受到广泛的好评。之后，省拍协秘书处及各拍卖企业认真修订完善了相关制度，将信守承诺的内容、责任分解到每一项任务、每一位员工，对全行业提高自律意识、营造自律氛围，发挥了重要作用。四是建立长效机制，促进自律常态化。创先争优活动步步深入，涵盖内容不断丰富，标准条件量化清晰，激励作用日益增强。全行业家家创优秀，人人争先进之风越来越强劲，以争创20强企业为主要形式的比、学、赶、帮、超竞赛创优活动更为红火。同时，各市督导组的设立，为兄弟企业之间联谊沟通、相互支持帮助、统一表达行业诉求、共同维护合法权益、践行自律规范、消除恶性竞争，显现了很好的效能。五是认真交流沟通，主动争取政府部门指导监督。2010年7月，省工商局与省拍协在枣庄滕州市，联合召开了《山东省拍卖市场监督与发展工作经验交流会》，省工商局满腔热情地鼓励支持拍卖企业发展壮大，同时对加强市场监督、拍卖企业依法经营问题也提出了具体要求。会上，山东齐鲁瑞丰、山东天恒星、山东天合三家拍卖公司，介绍了自律诚信促发展的经验体会，受到全省工商部门和拍卖业同仁的高度评价。通过双向交流，加深了相互了解，对自律和他律双轮驱动的重要性有了深刻理解。
        三、培根固本，多措并举，行业队伍建设朝着高素质目标迈进
        培养造就优秀的人才队伍，是为行业培根固本之举，是保持行业根深叶茂、生机蓬勃的关键所在。基于此，省拍协数年如一日，瞄准高素质、高视野、高技能的目标倾心竭力、不懈不怠。主要抓了三个方面：一是夯实基础，搞好从业人员培训和继续教育。人数众多的从业人员，处在各项工作的最前沿，是行业的基本力量。只有把这支宏大队伍培训好，才能稳固行业基础。在总结往年成功做法的基础上，2008年以来，省拍协每年以300人左右的规模举办从业人员培训班，五年培训1392人。同时，为了给广大从业人员更新知识、提高技能，自2011年以来，对他们分批分期进行了继续教育，至今已轮训459人，效果较好。二是狠抓骨干，强化对高管人员和拍卖师的教育培训。通过集中学习交流、专题研讨、现场观摩、出境考察、技能竞赛、论文推荐、开展“怎样做合格企业领导人”大讨论等多种形式，着力提高这部分行业中坚力量的政治思想素养、组织管理能力、执业技能技巧等，收到了解放思想、更新观念、丰富知识、开阔视野之效。三是选优引进，培养后续高素质专业人才。在继往年挑选数十名拍卖专业大学生后，2011年，省拍协与济南大学达成了联合办学协议，王会长曾亲自给该专业学生讲课，2012年省拍协为50多名学生安排了实习，为同学们提供了理论联系实际的机会，收到很好的效果。几年后将有更多年青优秀专业毕业生充实我们的队伍。
        四、时进我进，上下协力，行业专业化、标准化、电子化、网络化整体推进
        随着时代和科技进步步伐的加快，近几年我省拍卖行业专业化、标准化、电子化、网络化呈方兴未艾快速发展之势。在这方面主要做的工作是：一是借力突破，以点带面，逐步扩展专业化规模和范围。2008年5月，省拍协组织16名拍卖企业负责人赴美国参观考察了汽车、艺术品拍卖经营情况，之后还考察了新西兰的羊毛拍卖和英国的艺术品拍卖；2008年夏天又参观了昆明的花卉电子拍卖市场。大家对他们的专业化、标准化、高效率、高科技含量留下了深刻印象。在其启发下，我省部分企业开始尝试二手车、二手房、农产品、文物艺术品的专业拍卖。如光彩银星拍卖公司积极开展二手车拍卖探索。有的是由原来综合经营转为专业经营的，有的则是新成立的企业从开始就从事专业拍卖。省拍协对其一一进行了考察了解，并以多种方式宣传介绍他们的做法，收到了“滚雪球”越滚越大的效应。近几年，省拍协重点培养扶持了天承、翰德等公司的文物艺术品拍卖及大富华公司的农产品拍卖。同时，专业范围也逐步扩大，农产品、海鲜品、茶叶、二手设备等专业拍卖，已崭露头角。2011年相继出台了《山东省文物艺术品拍卖合作规则》、《山东省二手设备拍卖合作规则》，分别以山东天承、山东总行为龙头，带动这两块业务的发展。二是精心谋划，分段实施，扎实推进行业标准化。2008年本届理事会产生不久，经省质监局批准，便成立了由王延早会长任主任、部分企业负责人和有关人员参加的山东省服务业标准化技术委员会拍卖分技术委员会。接着“分技会”经充分调研论证和广泛征求意见，拟定了以“宣传发动、提高认识；选准对象、搞好试点；集中力量、制定标准”分三阶段进行为主要内容的《山东省拍卖业标准化工作实施方案》。经过五年的扎实工作，标准的理念意识已在全行业深入人心，全员参与、自觉践行的局面业已形成。同时，组织力量，与省商务厅、工商局联合制定了《拍卖通用技术规程》及相关文书，受到了评审专家们的一致好评，2010年初，由省质监局批准颁布实施。从此，使我省拍卖经营活动开始纳入标准化、规范化、程序化的轨道。后来，又相继制定了《农产品拍卖服务规范》。标准化的推行，对优化竞争环境、提升经营水平已开始发挥、并将长期发挥重要作用。三是切合时代要求，提高经营技能，大力推进电子化、网络化。当今时代，电子化、网络化已成为拍卖业创新发展、提升服务水平的基本技能和手段，如不普及应用，我们的行业就有落伍出局的可能。为此，省拍协一方面反复鼓励和推动各拍卖企业，克服种种困难实现办公、经营的电子化；同时协助山东公正拍卖公司挖掘潜力，率先创建网络平台，开创了我省使用自己的网络进行拍卖交易的先河。2010年初，该公司在会员大会期间成功进行了操作展示。之后，他们无私地向许多兄弟单位施以援手。在全省同仁的共同努力下，网络拍卖由点到面，现已基本普及。另一方面，为满足全省同仁的迫切需要，2011年11月，省拍协经过精心筹划组织，与省高院联合举办了电子网络拍卖培训班，先后培训两期，使全省法院系统和拍卖行业的600余人获得了网络拍卖资格证书，为大家解了燃眉之急。
        五、扩展内容，提高档次，协会秘书处倾心服务行业
        协会秘书处是理事会履行职责、服务行业的工作班子，担负着通达上下、联络四方、提供信息、当好参谋、保障日常工作顺畅运转的繁重任务。为将其建设成为行业提供高质量、高效率、高满意度服务的团队，协会始终抓住三点不放松：一是严格思想教育，坚定正确的政治信念。多年来一直坚持每周一次办公会或集体政治学习，并对自学提出了明确要求，大家定期交流学习心得。长期扎实认真的学习，保证了思想上行动上与党中央保持一致。二是严格工作作风培养锻炼，强化敬业服务意识。面对工作千头万绪、任务艰巨繁重的实际，人人自觉按照协会“严谨、细致、高效、周到”的要求磨练自己，多年来一直兢兢业业地做好草拟文件、承办会议、组织培训、网络服务、行业统计、编发《山东拍卖通讯》、财务和档案管理、承办协会“四委”（自律建设委、法律咨询委、标准化拍卖分技委、文物艺术品拍卖指导委）日常事务、参与调研和内外交流，协助中拍协做好企业资质评定、拍卖师注册、报考、年审等等，基本达到了“大事无失误、小事无差错”的要求。例如财务管理，每年都得到审计机构的好评。他们说：“没想到一个协会还搞得制度这么健全，账目井井有条。”三是严格组织纪律，树立清正廉明形象。协会一直以“秉公办事、不徇私情、不谋私利、一视同仁”严格要求，以自律公约经常对照检查自己。多年来，秘书处人员工作未出现任何失职行为，同时由于秘书处真诚、高效的服务，受到上下各级领导及会员们的称赞。
        五年间，全省同仁风雨兼程，不曾稍有懈怠，推动着我省拍卖业跨上了一个又一个新台阶。在深感欣慰的同时，我们万万不可忽视存在的问题和差距。一是调整经营结构、转变经营方式进展缓慢。目前我省绝大多数拍卖企业缺乏危机感，过度倚重行政及司法类拍卖资源；有的等、靠、要思想严重，对专业化、市场化仍在等待观望，错失良机；还有的粗放经营，管理方式落后仍是制约企业发展的主要症结；更为严重的是，外部政策环境及其他部门的竞争也在客观上对拍卖行业的生存空间形成了巨大挤压，就连淘宝网等中介机构也在与我们争资源争项目，不得不引起我们的高度警惕。因此，我们必须痛下决心，加快步伐，在巩固发展传统拍卖项目的同时，坚定不移地走专业化、市场化路子，这是关系我省拍卖业未来发展大计和生死存亡的大事。二是行业自律建设抓得不够严，检查、督促、纠正的力度不到位。有的企业和个人法律意识淡薄，对有关的规则置若罔闻、我行我素，把眼前利益看得高于一切。个别单位和个人为承揽项目不择手段，行贿受贿、贬低诬告对方；知假拍假、违法违规操作，还有的拉帮结派搞非组织活动等屡有发生。五年来有一名企业负责人被判刑，还有的因违法、违规操作造成在法院败诉，不仅给自己的企业，而且给行业整体形象造成极坏影响。三是行业队伍建设发展不平衡，部分企业负责人对员工重使用轻培养，重眼前轻长远，重才轻德，对从业人员继续教育持消极态度；对自身和拍卖师的学习、培训也不认真，甚至敷衍应付等问题。

        第二部分今后工作建议

        党的十八大报告明确指出：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇、沉着应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来。目前，世界经济进入了一个增速减缓、结构转型、竞争加剧的时期；随着党的十八届三中全会重大决策的贯彻落实，我国经济转轨、社会转型的速度将大大加快，这给我们提出了更高的要求，同时带来了前所未有的机遇，我们要进一步增强机遇意识、忧患意识，主动适应政策和市场等环境的变化，超前谋划应对的措施办法，趋利避害，扬长避短，有效化解前进中的矛盾和风险，机遇和潜力就可以变成现实，风险和挑战就可以化为动力。为此，当前和今后一个时期总的指导思想和工作思路是，抓住一条主线：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，承前启后，开拓创新，全面落实商务部拍卖业发展“十二五”指导意见和我省拍卖业五年发展意见，坚定不移推进转方式、调结构，坚定不移推进市场化、专业化，走特色经营发展之路；突出一个重点：矢志不渝抓好行业自律，以依法经营、规范运作，诚信、尊严拍卖为基本要求，不断净化行业发展环境，树立良好社会形象，凝心聚力促进我省拍卖业持续健康发展，不断攀登新的高峰。
        为实现上述指导思想和工作思路，我省拍卖业今后五年发展意见，以党的十八大和十八届三中全会为指针，以我国、我省拍卖业发展的客观实际为依据，提出的“拓展业务领域”、“形成区域特色”、“规范行业秩序”、“提高经营管理水平”、“发展电子化、信息化拍卖方式”、“提高从业人员素质”的发展思路和目标，将前瞻性、现实性和可操作性融为一体，我们要认认真真地一项一项抓好落实。尤其是省拍协强调的“推进文物艺术品、农产品、二手车、二手房、二手设备等专业化市场的建设和发展”，要有新举措、新突破、新成果。可以说，上述任务完成之日，就是我省拍卖业发展实现新跨越之时。具体采取以下几项措施：
      （一）     强化政策协调力度，为行业发展创造一个良好的发展环境
        政策协调工作需举全行业之力，聚全行业之智，上下协调，共同努力来推动。省拍协对事关全省拍卖业发展的有关政策和大事，要一如既往尽心尽力做好协调和疏通工作；同时，会员和理事们，也要秉持积极态度尽力配合；各市督导组的负责同志，要千方百计做好当地的协调工作，主动向有关部门汇报沟通，争取他们的理解和支持。一个市不论有多少拍卖企业，在事关全局和整体利益的问题上，一定要用一个声音说话，要局部服从全局，个体服从整体，决不能各吹各调。
      （二）实施由传统拍卖向现代化拍卖转变
        当前全国上下都在深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，为振兴中华，实现中国梦而奋斗。工业搞现代化、农业搞现代化，而我们拍卖业也应顺应潮流，实施由传统拍卖向现代化拍卖转变。近几年多个省份，已提出了这样的口号，而我们一直未敢提，现在到了该提的时候了。现代化拍卖至少应包括以下内容：员工素质高端化、内部管理科学化、机构体系网络化、拍卖用语规范化、拍卖服务标准化、拍卖方式电子化、办公场所现代化、拍卖市场专业化等几个方面。目前在我省有一些拍卖企业正在做这方面的工作，如山东金诺拍卖公司已在全国七个省市建立了分支机构，去年拍卖成交额60余亿元，仅在广西土地使用权拍卖，就大有斩获。还有山东大富华拍卖公司，正在兴建现代化的农产品拍卖交易中心，近期将完工，已吸收2万余家农产品专业合作社为会员单位，实施国际国内网上拍卖；青岛拍卖中心新搬的拍卖场所，已有了现代化的气息。现在应提出拍卖现代化作为我们的奋斗目标，当前还是主要抓好电子化、标准化、网络化拍卖，步步推进。
     （三）转方式、调结构、坚定不移推进拍卖市场化、专业化、集团化
        不久前，习近平总书记在谈到我国当前经济形势时指出：面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。习总书记这一要求，对于我们拍卖企业同样具有十分重要的意义。不论老企业还是新企业，都应该心存忧患意识，居安思危，充分认识我们的问题和困难，以奋发有为、攻坚克难的坚定意志，不断“争取最好的结果，牢牢把握主动权。”
        对绝大多数拍卖企业来说，当前以至今后相当长时期，想方设法拓展经营领域，都是至关重要的。眼看着原有的拍卖资源越来越少，“僧多粥少”的矛盾日益突出，我们只能在巩固原有拍卖资源的基础上，以市场化、专业化为目标，调整业务结构，开辟新市场，开发新领域，大力拓展社会委托拍卖资源。尤其应密切关注农业、农民、农村这个无比硕大的资源宝库，还有一些地市建立的保税区，进口的适合拍卖的稀缺物资和商品。今后，不仅农产品拍卖种类会越来越多，规模越来越大，而且，随着我国城镇化步伐的推进和农业生产经营方式的改革，土地、荒山、滩涂和江河湖海使用权、养殖权、林权及生产机械等转让、转租，宅基地、旧房屋处置等等，都蕴藏着许许多多商机。各拍卖企业要积极探索承办农村产权交易拍卖的途径和方式，迎难而上，敢闯敢试，一定要开出一片广阔的新天地。同时省拍协将有计划有步骤地组织拍卖企业或由拍卖企业牵头联合实施专业化大型拍卖会等。
为贯彻落实十八届三中全会《决定》 “建立统一开放、竞争有序的市场体系”、“使市场在资源配置中起决定性作用”重大决策精神，力促我省拍卖业健康发展，协会拟建立资源交易拍卖指导委员会，负责政策协调、规划规则制定和对外宣传等工作；建议各地市设立资源交易拍卖中心，根据各地市实际情况，由督导组牵头，选择一家或两家有一定规模并配有完善网络拍卖设施、拍卖大厅，人员素质高、运作规范的企业，作为市地资源交易拍卖中心的注册场所，积极争取政府部门的支持，挂牌经营，实行有偿服务，有条件的企业可以先行先试，尽快把资源交易拍卖中心建立起来。各拍卖企业现有拍卖厅可以作为市地资源交易拍卖中心的分中心或拍卖点，根据不同标的情况，选择适当的拍卖场地，具备能力的企业可向县（区）、乡镇辐射。整合资源、形成合力，有利于与其他中介机构竞争，也有利于政府部门的监管。资源交易拍卖中心主要负责协助地方法院搞好司法委托拍卖，国有建设用地使用权拍卖、公物拍卖，积极探讨农村产权流转资产拍卖等。拍卖方式以网络拍卖为主，其他方式为辅。经过几年精心扶持和培育，将其打造成能够与相关政府部门链接、辐射多种领域、信息化程度高、功能齐全的综合性资源交易网络拍卖平台，为公共资源及各类社会资源提供优质服务。在这个问题上，一定要解放思想、更新观念、顺应潮流、善抓机遇，如果思想观念不能与时俱进，行为方式就会与时代脱节，也就不可能把握主动权。
        同时，要继续实施卓有成效的走出去战略。要在认真总结交流经验、充分调查研究、科学周密论证的基础上，利用山东拍卖在全国信誉好的光亮牌子，以创业不避难的勇气，立足山东，面向全国，逐步走向世界。有的企业大胆作为，开疆扩土，已是硕果累累。除前面提到的山东金诺拍卖公司外，山东天承拍卖公司将文物艺术品拍卖扩展到香港、澳门、新加坡、马来西亚等地，收获十分可观。还有一些企业也开始在省外、境外尝试，已初有成效。任何一家有实力的拍卖企业，都应该有走出去的雄心壮志和果敢行为，争取好结果，把握主动权，不断把自己做大做强。
      （四）抓好行业自律，坚守诚信、尊严拍卖底线
        诚信尊严拍卖，应该是我们整个行业始终坚守的底线，为此，要认认真真将我省拍卖行业自律建设的《决定》付诸行动、落到实处。具体意见是：一是加快推进行业标准化建设。在往年的工作基础上，一方面，要持久地开展标准化宣传，不断提高行业会员的标准化意识；另一方面，加大工作力度，继续做好急需的标准化文本制定工作，进一步推动拍卖活动的规范化运作，提高行业管理水平。二是尽力使行业自律不断有新作为、新成效。首先，根据形势发展需要，吸纳各市自律承诺、自律公约的精神和其他好的做法和经验，及时修改完善相关的规定制度，使其具有针对性、实效性；其次，做好企业日常经营行为的监督检查，建立对重大违规事件的快速反应处理预案，以便有序正确处理。再次，建立《不良记录档案》，对单位或个人的违法违规行为，核查清楚后归档。对屡犯者，将建议有关部门坚决及时清除。三要加大对拍卖师管理的力度，对其执业情况认真监测记录。尤其对“人证分离”、不合理频繁调动跳槽、不认真完成继续教育指标任务等突出问题，要认真核查解决。
        对新建拍卖企业，实行省拍协领导与其法人代表约谈制，并进行一天的培训，除向其介绍协会和行业情况外，重点介绍从事拍卖需要遵守的法律法规和行业有关规定，不得以压低佣金、给回扣等手段搞不正当竞争，并鼓励走专业化经营路子。
行业自律重点抓好“五个严禁”，即：严禁行贿受贿、请客送礼；严禁贬低诬告对方、败坏行业形象；严禁知假拍假、违犯操作规程；严禁以降低佣金或“零佣金”为手段，承揽拍卖项目；严禁拉帮结派、造谣惑众，搞非组织活动。同时，要修改《关于加强拍卖行业自律、反对不正当竞争的决定》，拟定佣金收取标准，建立《信用警示名单》，抓好对拍卖师的清理整顿等工作。
       （五）加大对拍卖业的宣传力度，进一步树立山东拍卖行业良好形象
        充分利用网站和拍卖通讯刊物宣传平台，增大信息量，采取多种方式，突出重点内容，注重提高宣传效果，提升宣传的政策性、指导性、时效性、实用性水平。
        第一册《山东省拍卖行业协会志》的内容止于2005年。2006年后是我省拍卖业蓬勃发展的黄金时期，非常有必要将其间的光辉历程、主要业绩、基本经验、代表人物、典型事件等等，翔实地记录下来，作为行业的历史遗产和精神财富，一代一代地传承下去。我们要以对历史负责、对后人负责、对行业永续发展负责的态度，精心筹划安排，在今后3—5年里认认真真地把第二册续写工作完成好。同时抓好第二册《山东省拍卖业相关法律与法规实用手册》汇编工作。
       （六）加强新一届协会班子自身建设，设立监事会，充分发挥监事会监督职能和秘书处的作用，为会员单位提供优质、高效服务
新一届理事、常务理事及协会领导班子，肩负着全省同仁的信任、期望和重托，使命光荣，责任重大，一定要以勇于开拓、筹谋发展的坚定意志，大公无私、乐于奉献的胸怀境界，求真务实、百折不挠的工作作风，开拓新途径，谱写新篇章。在千头万绪中，要把自身建设放在首位。在错综复杂的环境中，要经得起诱惑，耐得住寂寞，始终保持头脑清醒、信念坚定、意志坚强，脚步稳健。
        为落实十八届三中全会全面深化改革的要求，建立现代管理制度，优化协会治理结构，设立监事会，以加强对协会相关工作的监督。
自身建设是开放式、实践式，不能闭门修养。协会新领导集体、协会秘书处，要与全省同仁风雨同舟、忧乐与共，紧紧地团结在一起，战斗在一起，心心念念为大家服务。要经常迈开双腿深入实际，了解真情，敢于面对困难，正视矛盾，破解难题，确保行业在健康的轨道上快速前进。
       （七）持之以恒加强队伍建设，不拘一格造就人才
        队伍建设是一项长期的、系统的工程，涉及许多方面。要突出抓好几件事：一是刻苦学习持之以恒不松懈。对国家的相关政策、法律法规，尤其是十八届三中全会文件，要深入细致地学，要真懂真明白，并会结合实际贯彻落实。同时，要认真学习必须的科学知识，职业技能；二是交流沟通持之以恒不松懈。交流可开眼界、长见识、增智慧、拓思路。集中培训、继续教育、专题研讨、出境考察等，都是交流沟通的好形式；三是培养招揽人才持之以恒不松懈。省拍协要继续加强与有关高等院校协商合作，办好办强拍卖专业班。各拍卖企业要放开眼界，对员工不拘一格，扬其所长、用其所长，尽可能的各尽其才；对品德好的、潜质好的、虚心好学的年轻人，要多给创造经受锻炼考验的机会和空间，敢于适当压担子、交任务，在实践中催其成长、成熟；要特别关注发现培养行业精英式人才。
        各位代表：今天是我省拍卖业光辉历程的新起点、光明前景的新开端。具有重大历史意义的党的十八大和十八届三中全会，已为我国今后经济社会的发展指明了正确方向，各项改革步步深入，必将给拍卖业带来许多新的机遇。我们一定要审时度势，紧跟时代步伐，振奋精神，磨砺斗志，以百倍的勇气应对挑战，百倍的信心巧抓机遇，奋发有为，凝心聚力，开启我省拍卖业新的灿烂征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们应有的贡献。
        谢谢大家！