延安59辆公车拍卖获853万 处理违规有据可依

“要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。” 　——摘自王岐山同志中央纪委十八届二次全会工作报告

核心提示 随着中央八项规定的贯彻落实，各地超编超配公务用车治理工作成效显著。但是也有许多违规公车封存停用至今。虽然这些国有资产未曾流失，但与此同时，一连串的问题随之浮现：违规公务用车是不是就此“一停了之”？怎样让违规公务用车“驶上正途”？在清理违规公务用车过程中如何防止国有资产的损失或者流失，如何杜绝新购买合规公车时财政资金的浪费？本文将聚焦这一话题。

有益的举措：延安59辆公车拍卖收获853万元

8月8日上午9时，延安市枣园宾馆3楼大厅内座无虚席。该市清理的首批35辆超编超标公务车公开拍卖。>>>新闻回顾：延安拍卖35辆超编超标公车：奥迪A6成交价5.6万

据悉，当日拍卖的35辆公车均为奥迪A6，出厂日期最早的为2002年10月份，最晚的为2011年1月份。由于不少人认为政府公务用车的日常使用和保养比较规范及时，性价比也不错，车况大多良好，拍卖现场参加竞拍者多达300余人。

据报道，该次公车拍卖由延安市国资管理办公室委托陕西圣融拍卖公司组织竞拍。拍卖过程中，多辆年份较新、行驶里程较少的公务车竞争最为激烈。几番竞价后，大多数车辆以25万元左右落锤成交。当天所有拍卖所得共计570.6万元。其中，一辆2011年1月份出厂的2.0L排量的黑色奥迪A6L以26.8万元的价格“夺得”“标王”，竞拍最低成交价为5.6万元。>>>第一追问：公车拍卖咋这么便宜

延安市公车治理办公室有关负责人介绍，目前，该市公车治理办已先后分四批对59辆公务车辆进行了公开拍卖，累计拍卖成交853.30万元。8月28日，该市还将拍卖36副小型汽车号牌及奥迪车1辆。

公开公正、严格规范：处理违规公车有据可依

早在2011年4月，中央就发布了《党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，对违规公务用车作了明确界定，并对党政机关违规公务用车处理提出了原则要求。

记者8月22日从延安市公车治理办公室了解到，为确保拍卖公开公正顺利进行，拍卖进行前，拍卖涉及车辆全部由延安市国资办委托陕西华鼎资产评估有限公司进行了评估，拍卖公司分别在当地主要媒体进行了公告，并按要求进行了实物展示。车辆起拍价以陕西华鼎资产评估有限公司出具的评估报告为基础，经市公车治理领导小组在拍卖会前半小时核定，采用密封底价方式，现场公布。>>>安康25辆超标公车公开拍卖 超标越野车49万元起拍

应该说，延安市对违规公车采取拍卖的办法进行处理，是有据可依，有章可循的，是公开公正，严格规范的。

即便如此，还是有个别不同的声音：有网友说，一辆好好的奥迪车，才卖了5.6万，这不是在贱卖国有资产么？

对此，记者采访了相关人士。一位二手车市场销售人员告诉记者，只要是二手车，不论新旧只要转手，立刻就会掉价，一辆跑了10多年的奥迪车，市场价掉到5万多元，其实不足为奇。

省公车治理办公室：切实按规定把违规公车治理好

记者日前从省公车治理办了解到，根据中央《党政机关违规车辆纠正处理办法》有关要求，我省对于全省违规公务用车采取了折算残值后申请继续留用、拍卖、置换、报废、厂家回收等多种处理方式，确保违规车的处理工作既符合政策规定、又杜绝国有资产流失。

【公车违规情况】

延安市城管局长被指拥豪华公车 超部长级

汉中汉台区老干局长上班时间驾公车外出打牌被撤

宝鸡一副检察长上班时间开公车游泳 被党内警告

回家奔丧公车私用 宝鸡公安局对当事民警依法处理

相关负责人表示，对于党政机关配备使用奥迪等豪华品牌车辆，中央有严格的要求，此次延安市对多辆奥迪车集中进行公开拍卖，体现了延安市委、市政府落实中省领导要求坚决，处理超标公务用车态度坚定，纠正处理措施有力，树立了党政机关的良好形象，在全省各市(区)中引起了强烈反响，对我省超标公务用车的处置工作起到了积极的示范效应。

记者了解到，省委、省政府领导对于公车治理工作一直非常重视。2011年5月16日，省委召开常委会，专题研究部署全省党政机关公务用车问题专项治理工作。时任省长赵正永对专项治理工作明确要求：“要严格按政策办理；杜绝弄虚作假；对内从严要求，对存在问题要及时查处”。省委、省政府主要领导11次听取省公车治理工作专题汇报，并对媒体报道的我省部分地区公车配备管理中出现的违规违纪问题，作出重要批示，要求一查到底，绝不姑息迁就。两年多来，在省廉政工作会议、反腐倡廉专项治理工作会议等多个场合，省委书记赵正永、省长娄勤俭、省纪委书记郭永平均对公车专项治理工作提出了明确要求，全省上下形成了党委政府统一领导、部门齐抓共管、干部群众支持参与，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

专家直言——

省社科院副院长石英：

中央八项规定出台以来，各地清查出了一批超标超编公车。这些查出来的违规车怎样处理，群众都很关注。如果一些地方一方面把违规车封存起来，一方面再花钱购买合乎标准的新车，无疑会造成浪费；或者他们将这些封存起来的公车处理不当，就可能造成国有资产的流失。延安采取公开拍卖的方式处理违规公车，一方面利于群众监督，一方面杜绝浪费、杜绝国有资产的流失，好处显而易见。这也是贯彻中央八项规定、把好事办好的具体体现。

西农科大人文学院公共管理系主任杨学军：

治理违规公车，要建立违规配备和使用公车进行责任追究制度。治理违规公车，既要“对车”，但关键是要“对人”。要对违规配备和使用公车的领导干部个人进行责任追究；要对改革的制度设计、推进路径和实际效果进行后评估，防止制度失效。

要治理违规公车，必须要有社会介入、群众监督，否则不仅很难发现问题，而且就算发现了问题也很难得到彻底的治理。

为便于社会监督，建议全面推行公车标识管理，对公车维修、保险、加油等实行“一卡通”，从源头上堵塞日常管理漏洞。建立可操作的公车使用监督机制，各单位要向社会详细公布公车的数量、使用部门、使用过程和使用经费等状况。

编后短评

治理违规公车，是一件合党心、顺民意的好事，对于改进干部作风、密切干群关系具有重要意义，应当坚持不懈抓实抓好。

违规公车绝不能“一停了之”。相对于把违规公车尘封起来、继而动用新的财政资金购置“合标合编”车而言，将违规公车拍卖，既可以回笼资金，又可以防止新的浪费，是“治理违规公车”的一个好办法。

当然，公开拍卖违规公车，必须严格按照有关制度规定公开规范运行，杜绝低价贱卖，防止国有资产流失。

尤为重要的是，治理违规公车，一定要从源头上严加监管，坚决杜绝一边治理、一边产生违规公车的现象。

各地治理违规公车链接——

西藏：2012年度超标超编公务用车拍卖，向全社会公开拍卖违规车辆29辆，成功拍出14辆，成交价396万元。

内蒙古：阿鲁科尔沁旗对8辆政府二手公务车进行公开拍卖，最终这8辆车的成交价比拍卖之前的评估价多出了12.3万元。

山西：拍卖省机关超标车58辆，3个小时被抢购一空，拍卖所得1780.1万元全部收缴省财政。

相关政策链接——　

国务院办公厅公布的《机关事务管理条例》规定，政府各部门应当严格执行公务用车编制和配备标准，建立健全公务用车配备更新管理制度，不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆，不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆。